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湖北发布“科技创新20条” 以高质量科技供给推动高质量发展
发布时间:2019-01-04 17:55:13 浏览次数:

长江云报道 1月4日下午,湖北省召开新闻发布会解读《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》简称“科技创新20条”。20条干货将从政策举措上推动我省科技创新和经济社会发展深度融合。


“科技创新20条”包含了提升科技创新水平、加速科技成果转化、深化科技体制机制改革和优化创新生态环境等5个方面共20条政策。总体目标已经明晰:力争到2022年,我省以科技创新为引领的区域创新发展格局基本形成,综合科技创新水平指数位居全国前列。


“‘科技创新20条’是湖北近年来出台的科技创新政策中覆盖面最广、改革力度最大的一项综合性政策,通过这样一个政策的实施,希望能强化创新体系和创新能力建设,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”,发布会上,湖北省政府副秘书长刘仲初说。


(一)提出“1+2+8”三个层次的目标任务。


“1”是总体目标:力争到2022年,我省以科技创新为引领的区域创新发展格局基本形成,综合科技创新水平指数位居全国前列。


“2”是两个中心建设目标:综合性国家科学中心创建取得标志性成果,国家实验室建设有实质性进展,重大科技基础设施建设明显突破,原始创新能力显著提升;综合性国家产业创新中心建设成效显著,重点领域“卡脖子”关键核心技术取得突破,具有核心竞争力的新兴产业集群形成规模,产业创新能力明显增强。


“8”是关于创新平台建设、创新主体发展、创新能力提升的8项主要科技创新指标:国家级创新平台达到200家,省级创新平台达到1500家,国家级高新区达到14家,高新技术企业达到1万家,孵化器在孵企业达到2万家,R&D(研究与试验发展)投入占GDP比重达到2.5%,高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上,科技进步贡献率达到60%以上。


(二)聚焦“四个重大”,着力提升科技创新水平,提高科技供给能力。


一是建设重大平台,构建以国家实验室为龙头的基础研究平台体系。二是实施重大项目,突破一批重点产业领域关键核心技术。三是建设重大园区,打造科技创新策源地和高质量发展示范区。四是聚集重大人才团队,强化人才支撑作用。


(三)打通“两个一公里”,着力加速科技成果转化,增强高质量发展动力。


一是从成果源头出发,疏通应用基础研究与产业化连接通道。二是从工作层面推动,构建科技成果协同转化体系。三是从中介服务发力,提升科技成果转化市场服务能力。


(四)坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,着力深化体制机制改革,激发创新创造活力。一是优化需求导向的科研项目管理机制,给项目管理“放权”。二是完善信任导向的科研经费管理机制,给经费管理“松绑”。三是强化创业导向的科研人员管理机制,给人才流动“清障”。四是健全价值导向的科技创新评价机制,给科研评价“减负”。五是构建开放导向的科技创新合作机制,给国际合作“搭台”。


(五)加大“三个力度”,着力优化创新生态环境,形成全方位推进合力。


一是加大财政投入和金融支持力度。湖北省和武汉市财政采取新增、统筹存量和债券等方式,2018—2022年每年筹集100亿元,重点支持重大平台、重大项目、重大园区建设等。大力发展天使投资,省创投引导基金规模将扩大至20亿元,通过设立省级天使投资母基金,引导社会资本共同组建100亿元天使投资基金群。


二是加大创新产品推广应用力度。完善市场准入监管机制,明确“非禁即入”的“负面清单”原则,将创新产品以前置审批为主转为事中事后监管为主。探索创新产品分阶段分类管理模式,建立对萌芽阶段的“试点容错”扶持机制。


三是加大知识产权保护应用力度。探索实施惩罚性赔偿制度,建立知识产权侵权查处快速反应和多元纠纷解决机制,完善重点产业知识产权快速受理、授权、确权、维权服务体系。


(湖北广电融媒体新闻中心记者 吴彤 汪佳睿 责任编辑 罗晓贤)


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湖北发布“科技创新20条” 以高质量科技供给推动高质量发展
发布时间:2019-01-04 17:55:13

长江云报道 1月4日下午,湖北省召开新闻发布会解读《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》简称“科技创新20条”。20条干货将从政策举措上推动我省科技创新和经济社会发展深度融合。


“科技创新20条”包含了提升科技创新水平、加速科技成果转化、深化科技体制机制改革和优化创新生态环境等5个方面共20条政策。总体目标已经明晰:力争到2022年,我省以科技创新为引领的区域创新发展格局基本形成,综合科技创新水平指数位居全国前列。


“‘科技创新20条’是湖北近年来出台的科技创新政策中覆盖面最广、改革力度最大的一项综合性政策,通过这样一个政策的实施,希望能强化创新体系和创新能力建设,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”,发布会上,湖北省政府副秘书长刘仲初说。


(一)提出“1+2+8”三个层次的目标任务。


“1”是总体目标:力争到2022年,我省以科技创新为引领的区域创新发展格局基本形成,综合科技创新水平指数位居全国前列。


“2”是两个中心建设目标:综合性国家科学中心创建取得标志性成果,国家实验室建设有实质性进展,重大科技基础设施建设明显突破,原始创新能力显著提升;综合性国家产业创新中心建设成效显著,重点领域“卡脖子”关键核心技术取得突破,具有核心竞争力的新兴产业集群形成规模,产业创新能力明显增强。


“8”是关于创新平台建设、创新主体发展、创新能力提升的8项主要科技创新指标:国家级创新平台达到200家,省级创新平台达到1500家,国家级高新区达到14家,高新技术企业达到1万家,孵化器在孵企业达到2万家,R&D(研究与试验发展)投入占GDP比重达到2.5%,高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上,科技进步贡献率达到60%以上。


(二)聚焦“四个重大”,着力提升科技创新水平,提高科技供给能力。


一是建设重大平台,构建以国家实验室为龙头的基础研究平台体系。二是实施重大项目,突破一批重点产业领域关键核心技术。三是建设重大园区,打造科技创新策源地和高质量发展示范区。四是聚集重大人才团队,强化人才支撑作用。


(三)打通“两个一公里”,着力加速科技成果转化,增强高质量发展动力。


一是从成果源头出发,疏通应用基础研究与产业化连接通道。二是从工作层面推动,构建科技成果协同转化体系。三是从中介服务发力,提升科技成果转化市场服务能力。


(四)坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,着力深化体制机制改革,激发创新创造活力。一是优化需求导向的科研项目管理机制,给项目管理“放权”。二是完善信任导向的科研经费管理机制,给经费管理“松绑”。三是强化创业导向的科研人员管理机制,给人才流动“清障”。四是健全价值导向的科技创新评价机制,给科研评价“减负”。五是构建开放导向的科技创新合作机制,给国际合作“搭台”。


(五)加大“三个力度”,着力优化创新生态环境,形成全方位推进合力。


一是加大财政投入和金融支持力度。湖北省和武汉市财政采取新增、统筹存量和债券等方式,2018—2022年每年筹集100亿元,重点支持重大平台、重大项目、重大园区建设等。大力发展天使投资,省创投引导基金规模将扩大至20亿元,通过设立省级天使投资母基金,引导社会资本共同组建100亿元天使投资基金群。


二是加大创新产品推广应用力度。完善市场准入监管机制,明确“非禁即入”的“负面清单”原则,将创新产品以前置审批为主转为事中事后监管为主。探索创新产品分阶段分类管理模式,建立对萌芽阶段的“试点容错”扶持机制。


三是加大知识产权保护应用力度。探索实施惩罚性赔偿制度,建立知识产权侵权查处快速反应和多元纠纷解决机制,完善重点产业知识产权快速受理、授权、确权、维权服务体系。


(湖北广电融媒体新闻中心记者 吴彤 汪佳睿 责任编辑 罗晓贤)


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